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政府办公室关于印发《海勃湾区本级党政机关公务接待管理办法》的通知
文章来源:  发布者: 发布时间:2015-01-09 09:20:35 阅读: 次
 

  

海勃湾区委办公室 政府办公室关于印发《海勃湾区本级党政机关公务接待管理办法》的通知.doc
文件类型: .doc 0b6397a2e4b442a8b3b9562d129aeec8.doc (163.00 KB)
                                                                                 中共乌海市海勃湾区委员会办公室文件.jpg
  
  海勃湾区委办公室 政府办公室关于
印发《海勃湾区本级党政机关
公务接待管理办法》的通知
 
千里山镇党委、政府,各街道、海勃湾工业园党工委,区委、政府各部、委、办、局,法院、检察院党组,各人民团体,各事业单位、驻区条管单位党委、总支、支部:
《海勃湾区本级党政机关公务接待管理办法》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
中共乌海市海勃湾区委员会办公室
乌海市海勃湾区人民政府办公室
2014年10月9日

 
海勃湾区本级党政机关公务接待管理办法
 
为进一步规范区本级党政机关公务接待活动,加强公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,促进党风廉政建设,根据自治区和乌海市有关规定,结合我区实际,特制定本办法。本办法所称公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、区域合作、请示汇报工作等公务活动。
一、接待原则
坚持有利于公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、周到安全、尊重少数民族风俗习惯、考虑边疆地区特点的原则。
二、接待范围
到我区开展公务活动的副县级以上领导或重要宾客及其随行人员。
三、接待程序
(一)公务接待实行分类管理、分级负责。到我区开展公务活动的副县级以上领导或重要宾客的接待工作由区接待办公室统一负责;其他接待对象的接待工作由区属各部门、单位对口负责
(二)接待单位应当依据公务活动和来访人员单位公函安排接待任务(特殊情况下可依据电话记录安排),无公函的不予接待。
(三)公务接待实行接待清单制度。区本级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关的公务接待应以客情通报为主,经各大班子办公室主任签字后将《海勃湾区公务接待清单》报送区公务接待管理部门(如遇紧急情况可电话通知,事后补填《海勃湾区公务接待清单》),否则不予接待。
(四)公务接待应当严格控制接待范围,不得随意扩大接待范围、增加接待对象,不得将国家工作人员休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。
四、接待标准
(一)用餐标准
1.依据《乌海市委办公厅、乌海市人民政府办公厅关于印发<乌海市本党政机关公务接待管理办法>的通知》(乌党办发201423号)规定,接待单位可安排工作餐一次,每人不得超过120元,根据市场价格变动情况,自治区旅游旺季(七、八、九月份)餐费标准最高可上浮20%为节约经费,公务接待活动提倡到区机关职工餐厅安排工作餐。
2.接待对象在15人以上的,按照规定标准安排自助餐。15人以下或者不具备自助餐条件的,可以按照规定标准安排套餐。
3.公务接待用餐以地方特色菜、家常菜为主,不安排高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴,不提供香烟和高档酒水。工作餐外,不安排宴请,不使用私人会所、高消费餐饮场所。
4.严格控制工作餐陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人员不得超过3人;接待对象在10人以上的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。
(二)住宿标准
1.严格按职级安排住房,接待住房以标准间为主,接待单位不得超标准安排接待住房。其中,省级及相当职务人员安排普通套间,厅局级以下人员安排单间或标准间。
2.根据《乌海市财政局关于转发<内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法>的通知》(乌财行2014133号)规定精神,全国各地党政机关出差人员到我区,执行的差旅住宿费限额标准为:省部级人员每人每天不超过800元、厅局级每人每天不超过460元、其他人员每人每天不超过320元。根据市场价格季节性变化情况,住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例。具体上浮比例按照财政部另行发布的标准执行。
3.接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点饭店或者机关内部接待场所安排,执行协议价格。接待对象住宿费应当凭发票回本单位报销,接待单位不得补贴支付应由接待对象个人负担的费用。参加会议人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。
4.接待住房内不摆放鲜花、欢迎卡等物品,除受接待场所条件限制及特殊情况外,不额外配发洗漱及生活用品。
(三)其他标准及要求
1.党政机关公务接待严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定以及市、区两级具体规定。
2.接待对象抵离我区时,不得安排机场、车站和管辖边界迎送和其他形式的迎送事宜。严格控制陪同人数,不层层多人陪同,调研、考察、观摩点只安排一位负责同志陪同并介绍情况,一般不安排对口部门陪同。
3.公务接待出行活动原则上安排集中乘车,调研用车不放置茶杯、果品,其他车辆不得随行。
4.根据接待对象的具体情况和我区实际情况,需要适当安排体现地方文化特色和少数民族待客习惯的敬酒、献歌、献哈达等民族礼仪的要严格控制规模、范围和时间,同一批接待对象一般只安排一次,不得重复安排民族礼仪活动。
5.因招商引资等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应当参照本办法实行单独管理,严格审批程序,杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围,增加接待项目,严禁以招商引资名义变相安排公务接待。
五、经费管理                        
本办法所称公务接待经费,是指接待出席会议、考察调研、执行任务、检查指导、学习交流、请示汇报工作等公务活动而发生的费用。
(一)公务接待费不得超过当年部门预算中基本公用经费预算的2%。有特定接待任务的单位,由区财政局专项安排公务接待费。公务接待费要全部纳入财政预算管理,严格实行总量控制,在年度接待费预算总额内开支,发生的公务接待费列入公务接待费科目,单独列示。
(二)严格执行报销结算制度、接待清单制度。接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。公务接待结束后,接待单位应当如实填写接待清单,并由分管财务负责人审批。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务、联系方式和公务活动项目、时间、场所、费用开支以及陪同人员姓名、职务等内容,于每季度末在本单位内部进行公示。
接待费资金支付要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,以银行转账或者公务卡方式结算,原则上不得以现金方式支付。
(三)禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。
(四)禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
六、监督管理
(一)区接待办公室是区委、政府公务接待管理部门,负责统筹组织协调指导区本级党政机关公务接待工作。会同区财政部门按年度以适当方式公开本级公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,并接受社会监督。会同有关部门加强对区本级及各部门、单位公务接待工作的监督检查,对发现的突出问题及时督促整改,对落实规定的好经验好做法进行通报表扬并积极推广。加强对定点酒店等公务接待服务行业的监督与指导,落实服务单位的折扣价格、服务质量、安全保卫等工作,并制定相应考核问责与退出机制。
(二)区财政部门要加强对区本级党政机关公务接待经费开支和使用情况的监督检查。区审计部门要加强对本级党政机关公务接待经费和机关内部接待场所的审计监督。公务接待管理部门要加强内部审计。
(三)公务接待工作要纳入问责范围,对公务接待违规违纪行为,由区纪检监察部门严肃查处,追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
本办法适用于海勃湾区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其下属单位,以及区总工会、团委、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位在乌海市境内的公务接待行为。
不参照公务员法管理的事业单位的公务接待,依据乌海市和我区规定,本着简化、便利、高效的原则,参照本办法严格执行。
本办法自发布之日起施行,此前制发的有关规章制度与本办法不一致的,以本办法为准。
 
附件:1.财政部统一发布的全国36省(自治区、直辖市、计划单列市)差旅住宿限额标准和伙食补助费标准表
2海勃湾区公务接待清单

附件1
 
 
财政部统一发布的全国36省
(自治区、直辖市、计划单列市)
差旅住宿限额标准和伙食补助费标准表
 
单位:元
省 市
住宿费限额标准(每人每天)
伙食补助费(每人每天)
部 级
(普通套间)
司局级
(单间或标准间)
其他人员
(标准间)
北京
800
500
350
100
天津
800
450
320
100
河北
800
450
310
100
山西
800
480
310
100
内蒙古
800
460
320
100
辽宁
800
480
330
100
大连
800
490
340
100
吉林
800
450
310
100
黑龙江
800
450
310
100
上海
800
500
350
100
江苏
800
490
340
100
浙江
800
490
340
100
宁波
800
450
330
100
安徽
800
460
310
100
福建
800
480
330
100
厦门
800
490
340
100
江西
800
470
320
100
山东
800
480
330
100
青岛
800
490
340
100
河南
800
480
330
100
湖北
800
480
320
100
湖南
800
450
330
100
广东
800
490
340
100
深圳
800
500
350
100
广西
800
470
330
100
海南
800
500
350
100
重庆
800
480
330
100
四川
800
470
320
100
贵州
800
470
320
100
云南
800
480
330
100
西藏
800
500
350
120
陕西
800
460
320
100
甘肃
800
470
330
100
青海
800
500
350
120
宁夏
800
470
330
100
新疆
800
480
340
120

附件2
                 海勃湾区公务接待清单
 
来访部门
姓名及职务
 
分管领导
签 字
 
接待时间
 
来宾人数
 
接待地点
 
陪同人数
 
接待费用
 
经办人
签字
 
接待事由
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 备注:此表复印有效
中共乌海市海勃湾区委员会办公室    2014年10月9日印发